Chỉ thị 03/CT-BXD 2025 tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng và an toàn trong thi công xây dựng

Nội dung chính

Chỉ thị 03/CT-BXD 2025 tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng và an toàn trong thi công xây dựng

Theo Chỉ thị 03/CT-BXD 2025, trong những năm qua, Luật Xây dựng và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng, an toàn trong thi công xây dựng đã được hoàn thiện, trong đó đã quy định cụ thể nội dung, trình tự thực hiện, phân định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các địa phương trong quản lý hoạt động xây dựng.

Bộ Xây dựng cũng đã ban hành nhiều chỉ thị, công điện, văn bản chỉ đạo về công tác quản lý chất lượng, an toàn lao động đối với các công trình, dự án đầu tư xây dựng.

Về cơ bản, các chủ đầu tư và các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng đã có nhiều nỗ lực trong công tác triển khai dự án, công trình; công tác quản lý chất lượng và an toàn trong thi công xây dựng công trình dần đi vào nề nếp, có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư ngày càng được kiểm soát chặt chẽ hơn; nhiều công trình trọng điểm quốc gia, công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng giao thông trên cả nước đã được hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, góp phần tích cực vào sự phát triển đất nước.

Tuy nhiên, gần đây liên tiếp xảy ra một số sự cố công trình và tai nạn lao động, gây thiệt hại về người và tài sản như:

- Sự cố tại hạng mục đập tràn công trình đập thủy điện Đăk Mi 1 tại huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum khiến 05 người chết;

- Công trình hồ thủy lợi Cư Kroá 1 tại huyện M'Drắk, tỉnh Đắk Lắk xuất hiện hư hỏng nghiêm trọng tại nhiều hạng mục sau 08 tháng đưa vào hoạt động;

- Sự cố sập nhà điều hành thủy điện Đông Nam Á - Nậm Lúc tại huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai khiến 5 người mất tích sau mưa lũ;

- Cầu Tăng Long tại thành phố Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh sau hơn 02 tháng đưa vào sử dụng đã có dấu hiệu sụt lún, rạn nứt;

- Sự cố sụt lún đường đầu cầu Hòa Bình tại huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh xảy ra sau khi khánh thành 02 tuần;

Nguyên nhân của các tồn tại nêu trên là do một số chủ đầu tư, các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng công trình chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác quản lý chất lượng công trình theo quy định, cụ thể như:

(1) Một số nhà thầu thi công, giám sát thi công xây dựng tham gia hoạt động xây dựng khi không đủ điều kiện năng lực theo quy định; huy động nhân lực, thiết bị thi công không phù hợp; chưa thực hiện đúng biện pháp thi công, biện pháp đảm bảo an toàn được phê duyệt.

(2) Kiểm soát vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị công trình chưa chặt chẽ theo chỉ dẫn kỹ thuật và hồ sơ mời thầu.

(3) Công tác thí nghiệm, kết quả thí nghiệm thiếu chỉ tiêu so với chỉ dẫn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng; phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, trạm thí nghiệm hiện trường chưa đảm bảo điều kiện về nhân lực, máy móc, thiết bị, theo quy định và chưa tuân thủ quy trình thí nghiệm.

(4) Công tác giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư còn hình thức, không kịp thời phát hiện và xử lý các vấn đề kỹ thuật phát sinh trong quá trình thi công xây dựng.

(5) Công tác tập hợp và lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình còn nhiều thiếu sót.

(6) Một số cơ quan quản lý nhà nước chưa thực hiện đầy đủ chức năng hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý chất lượng, an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình; không kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm.

Chỉ thị 03/CT-BXD 2025 tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng và an toàn trong thi công xây dựng (Hình từ Internet)

Trách nhiệm của nhà thầu xây dựng trong việc tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng và an toàn trong thi công xây dựng

Căn cứ theo mục 3 Chỉ thị 03/CT-BXD 2025 các nhà thầu xây dựng cần thực hiện đầy đủ quyền, trách nhiệm quy định tại Điều 113 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bổ sung tại khoản 41 Điều 1 Luật 62/2020/QH14 và các quy định cụ thể tại Nghị định 06/2021/NĐ-CP, trong đó lưu ý:

- Đảm bảo điều kiện năng lực khi tham gia hoạt động xây dựng công trình theo quy định.

Chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện trước Chủ đầu tư và trước pháp luật về chất lượng và an toàn đối với các công việc do mình thực hiện; chịu trách nhiệm về các công việc do nhà thầu phụ thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định 06/2021/NĐ-CP;

- Lập và thông báo cho chủ đầu tư và các chủ thể có liên quan về hệ thống quản lý thi công xây dựng, phù hợp với quy mô, tính chất, đặc điểm công trình;

- Bố trí đầy đủ nhân lực, thiết bị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan.

Thi công xây dựng theo đúng biện pháp thi công, tiến độ thi công, thiết kế xây dựng công trình được phê duyệt, giấy phép xây dựng (nếu có) và hợp đồng xây dựng.

Kịp thời thông báo cho chủ đầu tư nếu phát hiện sai khác giữa hồ sơ khảo sát, hồ sơ thiết kế, hợp đồng xây dựng so với điều kiện thực tế trong quá trình thi công. Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng theo yêu cầu của thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật và quy định của hợp đồng xây dựng;

- Thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình theo yêu cầu thiết kế, quan trắc công trình lân cận (nếu có).

Tổ chức thực hiện các công tác thí nghiệm, kiểm tra, thử nghiệm, kiểm định vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ trước và trong khi thi công xây dựng theo yêu cầu của thiết kế và quy định của hợp đồng xây dựng;

- Triển khai thực hiện kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình; hướng dẫn người lao động nhận diện các yếu tố nguy hiểm có thể xảy ra tai nạn và các biện pháp ngăn ngừa tai nạn trên công trường, đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định về an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi trường trong thi công xây dựng công trình.

Kiểm soát chặt chẽ máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động sử dụng trong thi công xây dựng.